黨的二十屆三中全會(huì )對深化國資國企改革進(jìn)行系統部署安排，勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革是深化國有企業(yè)改革的重要舉措，也是發(fā)力攻堅的關(guān)鍵環(huán)節。近年來(lái)，集團黨委堅持以人事制度改革為切入點(diǎn)，大力構建能上能下、能進(jìn)能出、能增能減的市場(chǎng)化選人用人機制，為集團改革轉型和高質(zhì)量發(fā)展注入不竭發(fā)展動(dòng)能。

深入調查研究，因地制宜破“壁壘”

堅持將調查研究作為深化人事制度改革的首要基礎性工作，開(kāi)展了“一企一策”專(zhuān)項調研，摸清底賬、查找不足、促進(jìn)工作。強化頂層設計。構建“1+2+X”工作體系，制定《人才建設和發(fā)展專(zhuān)項規劃（2023-2028年）》，提出“1548”人才戰略，并配套印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代組織工作“三十條”實(shí)施意見(jiàn)》《干部人才教育培訓實(shí)施意見(jiàn)》。2023年以來(lái)集團總部層面新建或修訂干部人事制度30余項，“猛藥去疴”打破傳統僵化的制度體系，支撐人才規劃落地落實(shí)。實(shí)行全員管理。為系統解決集團總部及各級子公司組織設置不優(yōu)、部門(mén)職責不清、崗位編制不細、人效水平不高等問(wèn)題，在充分盤(pán)點(diǎn)的基礎上，重新建立人員標準化管控體系，提出21項具體改革任務(wù)，涵蓋組織機構“從0到1”、人員“從進(jìn)到出”全過(guò)程，與招聘、培養、薪酬、考核、退出等體系有機銜接，實(shí)行全員網(wǎng)格化管理，最大限度降本增效，提高人效水平，集團公司全員勞動(dòng)生產(chǎn)率連續3年保持同比增長(cháng)。實(shí)時(shí)檢查督促。立足職能管控型、賦能服務(wù)型總部定位，自上而下實(shí)行“人員計劃、工資總額預算管理、成本費用監管”三線(xiàn)管理方式，建立選人用人、工資總額、考核分配、人事檔案、勞動(dòng)用工等方面檢查機制，常態(tài)化對下開(kāi)展監督檢查，并延伸至三級子公司，實(shí)行每季度摸底賬、每半年檢查整改、每年底評估兌現，釘實(shí)“改革根基”。

瞄準改革難點(diǎn)，科學(xué)評價(jià)見(jiàn)“真章”

按照“高目標、強激勵、硬約束”管理原則，動(dòng)真碰硬，有效解決三能機制中改革難點(diǎn)，實(shí)現職務(wù)能下、人員能出、收入能減。完善考核體系?？偛坎块T(mén)考核與集團公司整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)掛鉤，個(gè)人與部門(mén)掛鉤，構建量化指標考核、重點(diǎn)任務(wù)調度、作風(fēng)效能督查、民主測評等四維一體的“全面體檢式”考核體系，考核系數強制分布、硬性排序，與績(jì)效薪酬加權計算拉開(kāi)差距，總部人員因考核被調整或退出比例達3%。堅持業(yè)績(jì)導向。實(shí)行“一企一責一考核”，業(yè)績(jì)目標橫向與標桿企業(yè)對標、縱向與歷史最優(yōu)水平對比，設基本值、奮斗值，明確考核評分標準，牽引“跳起摸高”，將管理人員的“帽子、位子、票子”與考核結果剛性?huà)煦^。2023年所屬企業(yè)同層級領(lǐng)導人員兌現薪酬高低差超2倍。同時(shí)，實(shí)行月度即時(shí)評價(jià)，月度評價(jià)結果與績(jì)效年薪預發(fā)比例和組織措施運用相結合，實(shí)時(shí)傳導考核壓力。強化結果運用。聚焦關(guān)鍵群體，集團總部出臺《管理人員末等調整和不勝任退出暫行辦法》，列出了考核末等的13項負面清單、不勝任現職的18項負面清單以及研判有關(guān)情形的9條依據。同時(shí)，以上率下，所屬企業(yè)制定相關(guān)制度33項，精準對焦被考核單位、部門(mén)核心職能和重點(diǎn)任務(wù)，劃出“硬杠杠”。2023年以來(lái)主動(dòng)研判并處理的集團公司中層干部比例達9%，2名中層干部被直接解聘，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和良好政治生態(tài)。

緊盯發(fā)展目標，多措并舉抓“關(guān)鍵”

立足“四大平臺”定位，加快培育壯大環(huán)保主業(yè)，集團公司將人才隊伍建設作為“關(guān)鍵一招”。堅持高位推動(dòng)。針對人才規模不大、質(zhì)量不優(yōu)的現實(shí)困境，集團公司黨委先后3次召開(kāi)人才工作會(huì )議，鮮明提出“建設安徽生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人才高地”的奮斗目標，統一思想認識。最大限度統籌用好人才資源，重新修訂人才招聘辦法，將各級子公司招聘工作納入集團公司統一管理，對每個(gè)崗位嚴格把關(guān)，有效提升人才質(zhì)效。引進(jìn)外部人才。堅持服務(wù)重要產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點(diǎn)領(lǐng)域，2023年以來(lái)聯(lián)合招聘機構、高校、獵頭等開(kāi)展8次招聘，新進(jìn)人員大學(xué)本科及以上學(xué)歷占比達97.7%，博士和高級以上職稱(chēng)人才占比達8.5%。堅持五湖四海、任人唯賢，2023年以來(lái)招引集團公司中層干部9名，有效解決了關(guān)鍵崗位干部空缺問(wèn)題。培養年輕人才。常態(tài)化發(fā)現培養選拔年輕干部，建立年輕干部庫近100人，2023年集團本部中層崗位競爭上崗4人，選拔對象平均年齡僅36歲。研究制定《管理人員交流管理辦法》，在集團內實(shí)施“三跨”（跨單位、跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)）交流任職40余人。積極發(fā)揮平臺作用，選派20名年輕同志到省內環(huán)保上市企業(yè)和相關(guān)政府部門(mén)實(shí)踐鍛煉，得到普遍歡迎。激發(fā)人才潛能。在“待遇、事業(yè)、感情、文化”四個(gè)留才方針上下功夫，工資分配向關(guān)鍵崗位、核心骨干人才、急需緊缺人才和作出突出貢獻的人才傾斜，將工資總額增量部分用于科技人員和創(chuàng )新人才“加薪”，召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì )，開(kāi)展科研人員減負行動(dòng)，讓人才智慧在集團內充分涌現。2023年集團公司成功獲選省級博士后科研工作站、江淮英才計劃項目。

下一步，集團公司將緊扣新定位新使命，將全面深化改革作為推動(dòng)轉型發(fā)展的根本動(dòng)力，構建充分市場(chǎng)化的選人用人機制和現代企業(yè)制度，持續激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)內生動(dòng)力，為集團高質(zhì)量發(fā)展大局匯聚更強動(dòng)能。